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商务部扶持汽车零部件出口

电商务部机电司提供的数据表明,今年上半年我国出口各类汽车整车156232辆中,轿车整车出口仅3392辆,出口的车型主要是具有自主品牌的奇瑞汽车和吉利汽车。
商务部有关负责人认为,国内轿车市场90%是合资企业生产的外国品牌车,这些国外品牌轿车主要目的是占领中国市场,短期内很难大批量出口。而国内自主品牌轿车由于竞争力相对较弱,很难大规模出口。因此,短时期内,我国轿车整车出口的规模有限。但是,中国的汽车零部件出口潜力很大,商务部将采取有效措施,鼓励和扶持国内企业扩大汽车零部件出口。

据汽车工业协会的统计,2006年前10个月,自主品牌轿车的国内市场份额已升至26.4%,按国别分首次超过日系、韩系、德系、美系、法系品牌,位居第一。数字证明中国快速增长的汽车市场绝不仅仅是用来“换技术”的,只要能果断抓住机遇,自主品牌汽车大有可为。2007年,自主品牌轿车国内市场份额这一对中国汽车工业非常关键的数字值得我们继续期待。
不过,2007年自主品牌汽车仍需再接再厉,跨越很多新门槛。例如,为了规范汽车出口秩序,自今年3月1日起,商务部等五部委将对汽车整车产品实行出口许可证管理,同时还对汽车整车产品出口经营企业实行授权经营管理。这对改变自主品牌汽车出口小、散、乱的局面,高起点打造中国出口汽车的整体口碑会有一定帮助。实际上,从韩国、日本汽车工业崛起的经验看,从占据本国汽车市场主导地位到外向型的转变,都需要政府的调控之手。
值得注意的是,随着自主品牌汽车出口的规模越来越大,零部件品质的“拖累”问题急需解决。由于长期以来,我国汽车零部件产业规模小、摊子散,加上受到外资零部件强势企业的冲击,目前,自主品牌整车出口市场的快速增长凸显出零部件品质问题。如果零部件品质跟不上整车品质的要求,自主品牌汽车仅凭成本优势很难长期在海外激烈的市场竞争中立足。
还有自主品牌汽车的利润问题。由于一直扮演价格黑马的角色,自主品牌汽车总是受到“得势不得分”的质疑。实际上,自主品牌汽车的成长需要由弱到强、由低端到高端、由内销到出口的转变过程。在这个过程中,早期以牺牲利润换取增速和市场占有率的做法十分普遍。随着规模的扩大、市场认可程度的增长以及品质的大幅提升,自主品牌汽车利润低的共性弱点也需要快速扭转。
去年底,国家发展和改革委员会发布了34个企业409个车型的汽车油耗数据,这是我国政府首次向社会公开发布汽车油耗数据。然而通过分析公布的汽车油耗数据发现,一些自主品牌汽车的百公里油耗与国家要求的标准限值十分接近,这意味着其刚刚“及格”的水平,还远谈不上节油。透过这个现象,我们不难发现,自主品牌汽车在安全、节能、环保等未来汽车社会的主流发展方向上,与跨国汽车巨头的产品相比仍有很大差距。
自主品牌汽车的发展应当具备超前眼光。从汽车发达国家的经验看,汽车制造商要对在用汽车的尾气排放负责。无论从未来出口的角度,还是从满足日益严格的国内环保法规的角度,自主品牌汽车都应当未雨绸缪,做好面对更苛刻的节能、环保、安全法规的技术准备,这将是未来中国汽车市场,价格战所不能替代的一个主战场。

8455游戏线路检测,由商务部及国家发改委认定的首批国家汽车及零部件出口基地日前出炉。长春、重庆、台州、上海、武汉、厦门、芜湖、天津等8个城市及44家整车企业、116家零部件企业从国务院副总理吴仪手中接过牌匾。与此同时,授牌大会宣布,关于规范汽车出口秩序的草案也开始进入征求意见阶段。

然而,新一轮榜单其实暗含深意,在上榜与落榜之间,记者发现,“发展自主品牌”成为了决定性因素。

落选探由

“首批国家汽车及零部件出口基地名单中既没有广州,也没有广州企业。”广州市外经贸局机电处的负责人颇显失落。早在遴选汽车及零部件出口基地的消息传出之初,广州就表示志在必得:“广州考虑的不是遴选问题,而是争取加入第一方阵。”广州市市长张广宁还自豪地宣称:广州轿车出口量居全国各大城市的首位。

今年8月初,东风日产向安哥拉出口了1000辆颐达和骐达。至此,在广州建立合资体系的三大跨国汽车企业都已展开了出口业务。

更重要的是,广州的几家汽车企业都已经做好了长期出口的规划。本田汽车有限公司是由本田与广汽、东风合资在广州设立的出口基地;广州丰田发动机公司早有协议,在其50万台的年产能中,有20万台要专供出口;东风日产也联合广州海关,在花都设立了公共保税仓库,为今后长期出口做准备。按照汽车资深分析师贾新光的说法:广州已经成了合资汽车企业在中国最大的出口轿车产品生产基地。

对于广州的落选,广州市外经贸局机电处负责人分析的一个原因是:广州汽车产品出口的历史较短。“评选出口基地需要申报从2003年开始的数据,而广州汽车产品的大规模出口是从2005年才开始的。”广州市经贸委的人士则给出了另一个解释:广州的汽车产品出口几乎都是合资企业,缺乏自主品牌和自主知识产权。“虽然也有合资企业入选整车出口基地,但入选的8个城市都是有自主整车品牌项目的,‘三大’的自主品牌项目分别落户于长春、上海、武汉;长安在重庆;芜湖、台州、天津分别有奇瑞、吉利、夏利,厦门也有大小金龙。”

后一个原因显然更为重要。在此次授牌大会上,商务部部长薄熙来特别强调,要“推动具有自主知识产权和自主品牌的汽车整车出口”。厦门市机电办主任章金根在分析厦门入选的原因时,着重提及了两点:一是产品类型;二是自主品牌,“因为厦门发展的是自主品牌客车产业”。

划清界线

实际上,目前加入整车出口阵营的合资企业数量已经越来越多。但商务部机电和科技产业司副司长张骥坚持认为:“目前我国的整车出口仍然要以自主品牌或具有自主知识产权的产品为主。”

“合资企业出口有其更深的战略意图”,贾新光说,“就像本田,从生产成本方面考虑,他们需要将出口欧洲的飞度放在中国制造。”东风日产乘用车公司副总经理任勇说:“中国离日本本土的生产效率已经越来越近,品质也没问题,再加上劳动力成本的优势。对于日产来说,没有理由不拿最有竞争力的产品来开拓市场。”

国内的竞争压力同样是促成合资企业加大出口力度的重要原因。两年前,上海大众就尝试性地向澳大利亚出口了几百辆Polo轿车。大众内部人士称,他们仍将在必要的时候从中国出口整车。

值得注意的是,合资企业面向的出口市场大多是外资母公司的非主流市场。比如:通用把上海通用生产的产品出口到菲律宾、智利和俄罗斯等市场,还准备把上汽通用五菱的微车出口到东南亚、中东和南美等不发达的市场。

对此业界有种担心,合资品牌向非洲、中东、东南亚等市场大量出口,是对中国自主汽车品牌的全球阻击。在很大程度上,这些地区目前既是跨国公司的空白市场,同时也是国内自主品牌出口的主战场。为此,商务部机电和科技产业司司长王琴华直言,建设汽车及零部件出口基地,就是为了支持企业自主创新,以推进实现自主品牌和自主知识产权产品要在2010年占机电产品出口总额20%的奋斗目标。

清理开始

在此前的广州车展论坛上,张骥曾经提出了包括规范汽车出口秩序,支持自主品牌出口,保护知识产权,促进汽车出口企业与运输企业、出口信用保险机构建立战略联盟等十项对汽车及零部件出口的促进措施,现在这些措施的优势已经开始显现。

据称,对于入选汽车及零部件出口基地的城市和企业,国家今后将在技术研发、金融信贷、出口政策等方面予以大力扶持。而就在此次会议上,一汽、奇瑞等17家重点汽车企业当场与中国远洋运输集团公司和中国出口信用保险公司签订了15年的战略合作协议。

不过,44家整车出口基地企业仅占我国汽车出口企业总数的2.5%。海关总署数据显示,今年上半年,整车出口量达14.08万辆,但是,这些出口数字是由1000多家企业共同完成的。汽车出口市场的“散”、“乱”由此可见。

另一方面,汽车出口的价格也在持续下跌。今年前4个月,中国轿车的出口单价已经跌到7039美元(约合5.6万元人民币),除去价格较高的合资品牌轿车出口,目前每辆自主品牌轿车的出口单价仅为5000美元左右(约合不到4万元人民币),比2003年的7844美元下跌了36%。

上海华普的董事长徐刚曾经抱怨,他们不久前刚向利比亚出口2000辆轿车,很快就遇到国内一家同行来挖墙脚,报出了比华普低几百美元的价格。业界警告,如此恶性竞争,中国的汽车出口很可能步当年摩托车出口的后尘,惹上反倾销的麻烦。

在本次授牌大会上,有关部门还分别就《关于规范汽车出口秩序的通知》、《关于促进我国汽车及零部件出口持续健康发展的意见》、《国家汽车及零部件出口基地考核管理办法》征求了部分地方主管部门和企业的意见。薄熙来称,国家今后将从源头上规范汽车产品出口市场秩序。

贾新光认为,圈定出口基地和出口基地企业,意在扶持汽车行业中规模和质量较好的出口企业,与此同时,也将是中国清理汽车出口市场的开始。本报记者:宁平

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