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8455澳门游戏美国决定对中国输美铜版纸等产品双反调查

    在上月底刚刚结束的中美经贸联委会上,中美双方都承诺反对贸易保护主义,而再过一个多星期,美国总统奥巴马也将启程他就任后的首次中国之旅,但在此时,中美贸易摩擦却在加剧。    11月5日,美国商务部初步裁定对中国油井管征收最高达99.14%的反倾销税。11月6日,美国国际贸易委员会对我国铜版纸、焦磷酸钾等做出征收“双反”关税初裁。    11月6日,我国商务部对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起“双反”调查。但专家指出,无论我国对美肉鸡、汽车发起“双反”调查,还是初裁美锦纶切片倾销,都未能遏制美方贸易保护主义势头。    这与美国的国内形势不无关系。10月份美国失业率升至10.2%,为1983年4月以来最高。而本月初,奥巴马明确表态,美国经济要重归实体经济,回到出口推动型增长和制造业增长。正如商务部新闻发言人姚坚7日所言,国际金融危机发生后,一些国家和地区在扩大内需受阻的情况下,纷纷通过扩大出口来促进经济尽快复苏,甚至通过本币大幅贬值、增加各种补贴等手段提高本国产品竞争力,致使贸易保护主义进一步抬头,“中国因此深受其害”。    首都经贸大学经济学院教授郎丽华表示:“经济走下坡路时,每个国家都会优先考虑自己的利益,出台贸易保护措施。”中国政法大学国际法学院教授许浩明认为,美国对中国产品采取的行动证明他们是有计划的步步深入,中国下一个受害产品很有可能来自纺织业。    对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉告诉记者,现在看来只要满足失业率上升、生产下降这两个条件,即使别国产品对美的出口量没有增长,美方也会找理由裁定别国产品倾销。相形之下,我国的反制则相当乏力,比如通用、福特等美国车企已在华设厂,我国商务部对美国汽车做出的“双反”调查不但涉案金额低,且缺乏政治影响力。    “不同的产业在国内地位不同,我国应结合实际,选取政治影响力较大的产品进行反制。”屠新泉表示,奥巴马来自民主党,受众多工会组织拥护,因此应从此入手,选取就业人数较多或与国会议员关系密切的行业或产品进行反制,达到向对方施压的作用。

来源:中国广播网 2009-11-09
据中国之声《新闻纵横》8时08分报道,昨晚有媒体披露:美国国际贸易委员会6号将在一天内投票决定3项针对中国输美产品的反倾销与反补贴的合并调查,也就是俗称的“双反”调查,这3项调查涉及产品包括铜版纸、钢铁紧固件以及钠、钾和钾磷酸盐。
关于铜版纸,6位听证委员会的委员都投票表示支持这一做法,认为从中国进口的铜版纸损害了美国的相关产业,而且卖的是超出常规的低价,他们在12月17日将会初步裁决反补贴的税率,在明年3月2日之前决定初步裁决的反倾销的收率,所以在铜版纸这个问题上可以说是美国给了绿灯;关于钢铁紧固件,投票的结果6位委员全部投票否决了这个案子,认为不存在事实的损害。
在12月18日之前可能会举行下一轮投票,今年支持三种BKP、TKPP和MKP这三种产品已经给了绿灯了,决定反补贴的收率,在明年的3月3日之前,决定它的反倾销税率,可以说三项给了绿灯,一项给了红灯。
今年以来,美国对中国产品共发起10起反倾销和反补贴合并调查,2起反倾销调查,1起特保调查。而在不久前召开的第20届中美商贸联委会上中美双方也都达成共识,反对贸易保护主义,共同应对金融危机。但是,我们从美国国际贸易委员会的网站看到的却是密集的对中国产品所发起的“双反”调查。
对此,对外经济贸易大学WTO研究院副院长屠新泉认为,这反映了美国政府在反对贸易保护问题上还没有下定决心和采取有效措施。屠新泉:“美国开始对中国的产品密集地零散地实行反倾销反补贴确实很令人失望,在刚刚结束的中美商贸联合会议上,美国再次承诺谨慎地使用贸易限制措施,或者是贸易救济措施,现在的情况看这种密集程度仍然没有降下来,所以这一点确实反映出美国政府在遏制贸易保护主义的问题上还是没有真正的下定决心,或者说采取切实有效的措施,应该说还是和美国国内的经济形势有非常密切的关系。而且美国现在的失业率比较高,包括很多行业出现了衰退情况,这样的一些条件下,按照美国的这些反倾销反补贴的调查程序来看,在这样的经济背景下,他们得出这种肯定结论的比例机会是非常高的,现在从程序上看他们就是这样的一个结果。这个时候其实是需要美国政府作出这种更大的政治决心,实际上像美国商务部包括国际贸易委员会在他们做出裁决的时候,还是有一定的自由裁量权,或者说还是有一定的自由度,如果美国政府确实能够在政治上表示出更坚定的反对贸易保护主义的决心的话,至少我们可以在税率上会有所降低。”
昨天,美国商务部对原产于中国的油井管产品的“双反”调查做出裁定,认为中国在美国销售的油井管价格低于正常水平,因此决定对37家中国公司征收36.53%的反倾销税,另一些中国公司将被征收高达99.14%的反倾销税,这成为美国对中国进口产品采取的规模最大的贸易行动,美国商务部和美国国际贸易委员会将分别在明年3月和5月就对中国输美油井管征收反倾销税作出终裁。
声音一:美国油井管双反调查,中国企业转而开发其他市场。中国企业对美国商务部的决定感到很无奈,河北中海钢管制造有限公司是华北地区最大的钢管生产厂家之一,昨天这家公司国际贸易部经理韩旭接受《新闻纵横》采访时表示,美国商务部的决定让他们损失了五分之一的订单,他们只能放弃美国这个市场,转而开发别的市场。
韩旭:“美国市场占订单这块有15,目前我们也就是说只能转换一下其他的市场,像印度、埃及、黎巴嫩那边,还有非洲这些市场,中东这些市场转换一下。”
声音二:商务部:希望美方秉承WTO原则处理贸易问题。中国商务部副部长易小准在昨天外交部举行的中外记者吹风会上谈到了美国商务部初步裁定对从中国进口的油井管征收反倾销税的案子。
易小准:“这个案子应该说是迄今为止,国外对我们反倾销反补贴最大案值的一个案件。这个案件08年,就是去年涉案产品的金额达到了32亿美元。美国的裁决之所以对我们中国的出口企业这么不利,很重要的一个原因:它是在反倾销、反补贴过程中对中国采取了双重标准。不是按照WTO的各国共同采用的标准。这样一个标准使我们企业受到了非常不公平,不公正的待遇。对这样一个问题,应该说我们中方非常不满,也多次向美方提出要求尽快稳妥地解决这个问题,我们希望美方能够秉承自由贸易和非歧视原则这样一些WTO公认的一些原则来处理好这个问题。”
在今年9月美国对中国轮胎加征35%的关税后,中国企业损失惨重,中国橡胶工业协会和中国全体涉案轮胎企业就曾向中国政府要求,对美国实行强烈的反制措施,比如美国的大豆、棉花。这件事情过去只有2个月,美国任意提高反倾销和反补贴税率的行为,又给中国钢铁行业出口造成严重影响,对此,对外经济贸易大学WTO研究院副院长屠新泉认为,中国可以采取一些更有力的反击措施。
屠新泉:“中国应该更加积极地运用WTO的终端解决机制,这样才能够使得自己站在一个有理的一方。另外,以美国这种高密度针对中国的反倾销反补贴措施来说,我们现在采取的措施太温和一点,我个人觉得中国可以采取一些更有力的反击措施,更主要的一点是针对美国有比较大的政治影响力的产品,同时也是对中国的出口以及对国内生产造成比较大的影响的产品,采取一些有力措施。这样才能够影响到美国政府的相关的决策,因为美国政府的决策过程也是受到国内很多利益集团的影响,如果说我们采取的措施能够让对方的产业利益感受到我们的威慑力,他们也会积极地动员起来影响他们的政府,从而能够更好地抑制美国现在所表现出来的贸易保护主义的倾向。”

美对中国光伏产品初裁税率低于预期但业界指仍应积极应诉

3月22日,美国商务部公布了对中国光伏产品反补贴调查的初裁结果,认定中国相关光伏企业接受了政府的不公平补贴,因此决定对中国进口的光伏组件实施最高4.73%、最低2.9%的反补贴税。由于这一税率较此前中国业界较悲观的100%幅度小得多,因此被视为行业利好。包括无锡尚德、天合光能、英利绿色能源等相关光伏企业的股价都大幅飙升10%以上。不过行业人士指出,此次调查只是针对反补贴一项,尚未涉及反倾销调查,因此中国光伏企业不可掉以轻心,应该继续积极应诉争取公正待遇。

初裁税率远低于市场预期

在经历三次推迟后,美国商务部终于在法定的最后期限公布了这项初裁结果。与此前的最坏预期最高可达100%的关税税率相比,最高不到5%的结果应属“幸运”。此次美国商务部决定对从无锡尚德、天合光能和中国其他太阳能公司进口的产品分别征收2.9%、4.73%和3.59%的反补贴税。而据有关专家表示,其实各国政府都会对本国一些鼓励性行业予以少量补贴,上述幅度本在正常之内。因此美国政府的这一调查结果其实宣告了美国同业申诉的失败。此外,此次公布的只是美方针对反补贴领域调查的结果,而美国商务部还正在对中国光伏企业是否向美国倾销光伏组件和太阳能电池产品进行调查,预计在5月16日公布初步裁定。同时,美国国际贸易委员会也在进行相关调查,预计于年底前完成。在此之前,美方对中国所执行的税率均为临时性税率。

中美光伏产业利益冲突较大

美国此轮针对中国制造的光伏产品的双反调查始于去年10月19日,当时有德国SolarWorld美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部提出对中国光伏产品的“双反”调查申请,指控中国光伏企业向美倾销产品且接受政府的高额补贴,他们要求对来自中国的太阳能电池板征收超过100%的关税。此案于去年11月9日正式立案;去年12月美国国际贸易委员会(ITC)对此案进行初裁时,6名委员全部投票赞成,认定来自中国的光伏产品确实给美国相关产业造成了损害。随后该案进入美国商务部的调查阶段。不过正是美国商务部的这一调查,却多次推迟结果的公布,而根据美国法规,昨天则是公布初裁结果的最后期限。对于多次的“爽约”,中国光伏产业人士表示,美国商务部的这一表现恰恰表明了其中所包含了太多政治因素,而调查本身则缺乏公平公正色彩。据悉,目前中国每年对美国市场的光伏产品贸易额接近20亿美元。

欧洲可能效仿“双反”裁决

在美国对华光伏产品进行“双反”裁决的同时,欧洲也可能会步其后尘。据业内人士介绍,德国光伏界也预计将于3月底向欧盟提出申诉,状告中国太阳能光伏产品廉价倾销。而一旦欧盟立案则可能对中国光伏产业带来更大的影响,因为欧盟一直是我国光伏产品最大的出口市场。据来自中国机电产品进出口商会的数据显示,2011年我国光伏产品出口额358亿元左右,其中亚洲市场约占21%,美国市场还不到15%,欧洲市场则接近57%。而在欧洲市场中又以德国为最大市场,当地70%至80%的光伏组件产品来自中国。

中方可能针对多晶硅予以反制

据悉,目前已有中国的14家应诉企业宣布采取联合应对美方的行动。此前美国对中国彩电行业的反倾销诉讼就是一个很好的实例,当时各企业就因为不同应对策略而最终获得了不同的税率待遇。

另据记者了解,针对美方的举动,中国方面也准备了相应的反制措施。记者了解到,目前中国商务部已经收到了包括赛维LDK、江苏中能、洛阳中硅、大全新能源四家中国多晶硅制造主要企业联合十几家中小企业提交的对美、韩两国出口中国的多晶硅原料的“双反”调查申请。他们指“美国本土厂家的多晶硅制造成本最低也在25美元至40美元,但在市场上的价格却仅为30美元左右。”不过记者了解到,迄今中国商务部尚未受理上述申请。

商务部:美限制中国太阳能电池产品损害中美双方利益

商务部进出口公平贸易局负责人发表谈话指出,中国太阳能电池产品在美国产品中具有一定竞争优势,源于中国企业持续研发先进生产技术,不断拓宽经营理念,不断降低经营成本。在太阳能电池生产及新能源领域,中美企业间有着密切合作,中国企业在将产品出口到美国的同时,也进口美国的原材料和设备。美国限制中国太阳能电池产品损害的是中美双方的利益,更会影响美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中方敦促美方从长远合作、互利共赢出发,审慎处理中美两国在太阳能电池等新能源领域的贸易摩擦,维护中美双边经贸关系稳定和谐发展。

财经解读

美国为何一周发起6次对华贸易制裁?

美国商务部20日做出两项终裁,认定中国大陆和中国台湾地区输美化学增白剂存在倾销行为,认定中国输美镀锌钢丝存在倾销和补贴行为。美商务部同时还初裁认定中国输美晶体硅光伏电池及组件接受程度不等的补贴,并定于5月17日公布对此类产品反倾销调查的初裁结果。

同天,美国国际贸易委员会还通过日落复审裁定,认定从中国市场进口的金属硅将在可预见的时间内给美国相关产业造成持续的损害,由此美国将继续对此类产品征收反倾销税。

两周周前,美国还联合欧盟和日本就中国稀土等原材料出口限制措施诉诸世界贸易组织(WTO)争端解决机制。

从13日到20日,仅仅一周时间,美国针对中国出口产品的贸易救济行动多达6起,频率很高。除对外实施贸易救济行动,美国近期还从内部采取行政和立法措施,强化其实施贸易保护主义的能力,包括设立跨部门贸易执法中心、快速出台《1930年关税法》修订案等。

尽管很多裁决是基于早已开始的“双反”调查,但是美国有意无意地多次推迟作出中国相关产品的裁决,造成20日一天内作出四项肯定性裁决。有分析人士指出,从某种意义上讲,这既是奥巴马作秀给国内选民看,也是给中国施加压力,旨在率先制造强硬氛围,以使美国在随后的谈判中获取更有利地位。

编辑:Sophy

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